特色小鎮規劃設計是按創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享發(fā)展理念，結合自身特質(zhì)，找準產(chǎn)業(yè)定位，科學(xué)進(jìn)行規劃，挖掘產(chǎn)業(yè)特色、人文底蘊和生態(tài)真賦，形成“產(chǎn)、城、人、文”四位一體有機結合的重要功能平臺。

首先，產(chǎn)業(yè)定位不能“大而全”，力求“特而強”。產(chǎn)業(yè)選擇決定小鎮未來(lái)，必須緊扣產(chǎn)業(yè)升級趨勢，鎖定產(chǎn)業(yè)主攻方向，構筑產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新高地，定位突出“獨特”。特色是小鎮的核心元素，產(chǎn)業(yè)特色是重中之重。找準特色、凸顯特色、放大特色，是小鎮建設的關(guān)鍵所在。每個(gè)特色小鎮都緊扣信息、環(huán)保、健康、旅游、時(shí)尚、金融、高端裝備制造等;形成具有基礎、有優(yōu)勢的特色產(chǎn)業(yè)，不能“千鎮一面”、同質(zhì)競爭;即便主攻同一產(chǎn)業(yè)，也要差異定位、細分領(lǐng)域、錯位發(fā)展，不能喪失獨特性。

其次，功能疊加不能“散而弱”，力求“聚而合”。功能疊加不是機械的“功能相加”，關(guān)鍵是功能融合。要深挖、延伸、融合產(chǎn)業(yè)功能、文化功能、旅游功能和社區功能，避免生搬硬套、牽強附會(huì )，真正產(chǎn)生疊加效應、推進(jìn)融合發(fā)展。

再次，建設形態(tài)不能“大而廣”，力求“精而美”。美就是競爭力，無(wú)論硬件設施，還是軟件建設，要“一鎮一-風(fēng)格”，多維展示地貌特色、建筑特色、文化特色和生態(tài)特色。求精，不貪大，小，就是集約集成;小，就是精益求精;根據地形地貌，做好整體規劃和形象設計，確定小鎮風(fēng)格，建設“高顏值"小鎮。

最后，制度供給不能“老而僵”，力求“活而新”;特色小鎮的建設不能沿用老思路、老辦法，必須在探索中實(shí)踐、在創(chuàng )新中完善。改革突出“試驗”’ ，特色小鎮的定位是綜合改革試驗區;凡是國家的改革試點(diǎn)，特色小鎮優(yōu)先上報;凡是國家和省里先行先試的改革試點(diǎn)，特色小鎮優(yōu)先實(shí)施;凡是符合法律要求的改革，允許特色小鎮先行突破。

“特色小鎮”是面向未來(lái)的新產(chǎn)業(yè)生態(tài)和成長(cháng)空間，新常態(tài)下建設“特色小鎮”，主要是融合產(chǎn)業(yè)轉型升級、文化資源挖掘、旅游品牌打造等功能，成為傳承文化和推進(jìn)城鄉統籌的平臺，實(shí)現產(chǎn)業(yè)、文化、旅游、生態(tài)、社區功能的疊加，做到“特而強”“聚而合” “小而美”

“特色小鎮”的“特色”首先是“特色產(chǎn)業(yè)”，‘“特色產(chǎn)業(yè)”不僅“特而強”，更是面向 “未來(lái)”的。在企業(yè)主體、市場(chǎng)運作的前提下，政府應通過(guò)超前謀劃，引導相關(guān)企業(yè)主動(dòng)對接信息技術(shù)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)發(fā)展變革，運用新理念、新機制、新方法，打造浙江傳統經(jīng)濟轉型的新模式、塊狀經(jīng)濟發(fā)展的新業(yè)態(tài)。

特色小城鎮的規劃設計，要根據區域發(fā)展的實(shí)際情況和自身核心競爭力進(jìn)行規劃設計，宜農則農、宜工則工、宜游則游是根本原則。規劃設計，要保持“特色小鎮”的鮮明性和鄉土文化的鮮活性。對于- -些距離大中城市比較近的城郊地區，具備交通方便快捷、區域旅游要素多、民俗文化深厚、主題特色鮮明、地形地貌獨特等條件的，在規劃設計和后期建設運營(yíng)上，應大力結合鄉村旅游發(fā)展，通過(guò)鄉村旅游帶動(dòng)特色農產(chǎn)品銷(xiāo)售，解決農村就業(yè)，提供回鄉創(chuàng )業(yè)空間，增加農民收入，建設特色小城鎮。

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