鄉村民宿的發(fā)展，不僅是農村三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展最有效的切入點(diǎn)，更是農業(yè)供給側結構性改革的重點(diǎn)，它對于落實(shí)鄉村振興戰略將起到重要推動(dòng)作用。為加快鄉村民宿健康發(fā)展，不僅需要為其提供良好的外部環(huán)境，更需要培育其強勁的內生動(dòng)力。
一、統籌規劃，有序發(fā)展。
按照“積極穩妥，有序發(fā)展”的原則，對接全域旅游規劃和美麗鄉村建設規劃，圍繞山水資源稟賦和鄉村旅游景點(diǎn)景區制定全市鄉村民宿發(fā)展規劃，實(shí)現對民宿村（點(diǎn)）布局的合理引導。
民宿與農家樂(lè )相比，投入大、標準高、回收期長(cháng)，既要鼓勵近郊江寧等資源好、交通便利、旅游人氣較旺的地區積極發(fā)展，又要防止遠郊條件不成熟的地區一哄而上，造成資源浪費，給農民造成不必要的損失。在美麗鄉村示范村的基礎上，繼續選擇部分村莊打造民宿專(zhuān)業(yè)村，集聚資源要素，實(shí)現集約發(fā)展，聚集人氣財氣。
二、找準定位，開(kāi)發(fā)功能。
在調研中發(fā)現，凡是特色鮮明、體驗感強、注重民宿產(chǎn)品開(kāi)發(fā)的，其入住率就高，經(jīng)營(yíng)效益就相對較好。民宿提供的是一種新型生活方式，超越了城市的生活，但決不能等同于城市的酒店；超越了緊張的工作，是人們放松心情、體驗自然的場(chǎng)所；超越了農村的傳統生活，氣息是農村的，但享受到高星級酒店優(yōu)質(zhì)服務(wù)。民宿非宿，住宿是主體功能，但不是唯一功能，是多元化感受、深層次體驗，根本在于差異化。
民宿村建設應突出鄉村生活生產(chǎn)生態(tài)特點(diǎn)，提倡使用天然質(zhì)樸材料或就地取材，給人自然舒適的感覺(jué)。鼓勵社區充分利用閑置校舍、廠(chǎng)房等場(chǎng)所，配套完善公共空間建設，提供會(huì )議接待、休閑娛樂(lè )以及停車(chē)場(chǎng)等設施場(chǎng)所，并積極拓展鄉村民宿養生養老、運動(dòng)休閑、農事體驗等功能。
深入挖掘鄉村文化內涵，開(kāi)發(fā)形式多樣、特色鮮明、個(gè)性突出的鄉村文化旅游產(chǎn)品。舉辦具有當地特色節慶活動(dòng)，向游客展示鄉村民俗文化，感受鄉愁記憶。因地制宜開(kāi)發(fā)鄉村民宿衍生產(chǎn)品，發(fā)展民宿相關(guān)聯(lián)的農副產(chǎn)品、休閑食品、手工藝產(chǎn)品、旅游商品、創(chuàng )意產(chǎn)品等，延長(cháng)民宿產(chǎn)業(yè)鏈。
三、創(chuàng )新舉措，多元投入。
湯家家溫泉民宿村目前已建成24家，其中23家是由具有專(zhuān)業(yè)經(jīng)驗的社會(huì )資本投資建設。相對而言，社會(huì )資本更擅長(cháng)迎合消費者的想象和期望。
要鼓勵社會(huì )資本投資鄉村民宿，在充分保障農民宅基地用益物權的基礎上，鼓勵農民個(gè)人和村集體以出租、合作的方式，積極盤(pán)活空閑農房和宅基地，改造翻建民宿、創(chuàng )意辦公、休閑農業(yè)、鄉村旅游等農業(yè)農村體驗活動(dòng)場(chǎng)所。
在符合村莊建設規劃、不影響村莊整體環(huán)境、生態(tài)等前提下，與社會(huì )主體投資人簽訂相關(guān)協(xié)議，適當放寬農房改造的限制條件，允許農房院落內搭建部分臨時(shí)性設施，滿(mǎn)足經(jīng)營(yíng)需求。
四、加大扶持，優(yōu)化服務(wù)。
貫徹中央、省、市關(guān)于促進(jìn)鄉村民宿和鄉村旅游發(fā)展的政策意見(jiàn)，落實(shí)用地政策，減免相關(guān)費用。落實(shí)《促進(jìn)鄉村民宿業(yè)規范發(fā)展實(shí)施辦法》，協(xié)調消防、公安、市場(chǎng)監督等部門(mén)做好指導服務(wù)，推廣江寧區在民宿申報中便捷審批服務(wù)、推進(jìn)消防技術(shù)改造等經(jīng)驗做法，暢通民宿申報渠道。
鼓勵和允許機關(guān)、企事業(yè)單位將會(huì )議、團建、接待等活動(dòng)，優(yōu)先放到有接待能力的美麗鄉村或民宿村，帶動(dòng)農村發(fā)展。加大鄉村民宿宣傳力度，積極依托各類(lèi)媒體資源，提升鄉村民宿的知名度。
充分利用“南京智慧民宿服務(wù)平臺”，密切民宿經(jīng)營(yíng)戶(hù)與營(yíng)銷(xiāo)商、游客之間的對接，完善平臺微信功能，拓展網(wǎng)上預訂、信用評價(jià)、支付結算等功能。
五、規范發(fā)展，強化培訓。
制訂《鄉村民宿服務(wù)質(zhì)量等級劃分與評定標準》，規范引導民宿科學(xué)化發(fā)展、品質(zhì)化經(jīng)營(yíng)。組建南京市民宿行業(yè)協(xié)會(huì )，加強行業(yè)自律。
圍繞目前城市下鄉養老、到農村租住第二居所等市場(chǎng)需求，適當放開(kāi)民宿長(cháng)期租賃市場(chǎng)，最長(cháng)不超過(guò)20年，拓寬民宿客戶(hù)群體。開(kāi)展鄉村民宿經(jīng)營(yíng)管理培訓班，提升鄉村民宿經(jīng)營(yíng)和服務(wù)水平。
邀請專(zhuān)家傳授鄉村民宿的品牌建設、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、文化挖掘、內部管理等內容，尤其是讓民宿經(jīng)營(yíng)者學(xué)會(huì )與顧客做朋友，不但為顧客提供身體的棲息之所，也提供心靈的安放之處，讓他們感受到民宿的情懷和鄉村的美好，促進(jìn)鄉村民宿健康、規范發(fā)展。
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