18年10月，國務(wù)院辦公廳近日印發(fā)的《完善促進(jìn)消費體制機制實(shí)施方案（2018－2020年）》明確提出，鼓勵發(fā)展租賃式公寓、民宿客棧等旅游短租服務(wù)，這無(wú)疑是給正在蓬勃發(fā)展的民宿短租行業(yè)注入了一針強心劑。

作為旅游住宿的特色補充，民宿為游客出行提供了更多元化的選擇。但是，各個(gè)民宿短租平臺和品牌在不斷滿(mǎn)足消費者需求的同時(shí)，仍然面臨著(zhù)安全、衛生、規范經(jīng)營(yíng)等問(wèn)題。面對這種情況，廣東、廈門(mén)、深圳、成都等地也已相繼出臺相關(guān)民宿相關(guān)法規，但這些行規的范圍多面向鄉郊民宿，城市民宿的界定仍很模糊，此次國務(wù)院文件的發(fā)布被認為是為城市民宿的發(fā)展提供了政策支撐，國內民宿業(yè)迎來(lái)全面的政策利好。

影響一：政策規范陸續出臺，民宿向多元化方向發(fā)展

近年來(lái)，國家多次出臺政策鼓勵民宿短租行業(yè)發(fā)展。前不久國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《完善促進(jìn)消費體制機制實(shí)施方案（2018－2020年）》中更是明確提出，鼓勵發(fā)展租賃式公寓、民宿客棧等旅游短租服務(wù)。

事實(shí)上，這不是國家第一次以文件的方式明確提出要發(fā)展民宿了。早在2015年開(kāi)始，國家就陸續發(fā)布相關(guān)文件推動(dòng)民宿發(fā)展，在這些國家層面利好政策發(fā)布的同時(shí)，地方也陸續出臺涉及民宿的標準或規范措施。比如廣東、浙江、廈門(mén)、成都等地都分別發(fā)布了民宿管理辦法，從民宿的范圍、條件、申辦等方面予以了系統規范。

此外，各民宿短租平臺和品牌也積極探索行業(yè)準入與服務(wù)標準，今年5月，小豬短租、Airbnb就聯(lián)合國家信息中心分享經(jīng)濟研究中心成立中國共享住宿專(zhuān)業(yè)委員會(huì )，并啟動(dòng)首份行業(yè)標準制訂工作，目前該標準已于11月15日 正式發(fā)布。而這些由國家政策到地方法規到行業(yè)規范的制定，正是在國家積極鼓勵民宿發(fā)展的大背景下產(chǎn)生的。

影響二：鼓勵鄉村城市民宿同發(fā)展，迎合消費需求升級

隨著(zhù)國民收入水平的整體提升，旅游產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，出游人數大幅增加，出游需求也愈加多元化。短租民宿的出現解決了游客旅游消費的新需求，已經(jīng)成為一種新潮流。

在鄉村旅游蓬勃發(fā)展的背景下，鄉村民宿得到了快速的發(fā)展，尤其是資源較好的地區，民宿成了當地村民增加收入的重要途徑。根據小豬短租一份國慶期間的民宿出游數據顯示，國慶期間熱門(mén)省份的鄉村民宿訂單增速達6倍，部分熱門(mén)地區民宿一房難求，可見(jiàn)鄉村民宿的受歡迎程度。

因應這個(gè)發(fā)展趨勢，各地推出的鄉村旅游民宿法規讓鄉村旅游民宿的發(fā)展有了相應的依據。然而，反觀(guān)城市民宿的發(fā)展就有點(diǎn)尷尬。城市民宿的房源有公寓也有住家民宅，大部分分布在各小區中，隨著(zhù)行業(yè)的火爆，各小區居民因為受到外來(lái)住客的干擾，加上對安全問(wèn)題的擔心，進(jìn)而引發(fā)居民與經(jīng)營(yíng)者、住客的矛盾。由于相關(guān)政策法規的滯后，城市民宿主有心辦理證照，暫時(shí)也沒(méi)有合適的渠道。業(yè)內普遍認為，一方面是民宿行業(yè)的高速發(fā)展，城市民宿的需求旺盛，另一方面是城市民宿暫時(shí)還沒(méi)有渠道辦理得到經(jīng)營(yíng)資質(zhì)，城市民宿處境尷尬。此次相關(guān)文件的發(fā)布，為城市民宿的發(fā)展提供了政策支撐，接下來(lái)就要等待相關(guān)配套的城市民宿標準和監管辦法出爐。

據了解，民宿屬于非標住宿，不像酒店那樣可以按標準去衡量和監管，業(yè)內人士建議，在國家提出發(fā)展民宿的利好下，由相關(guān)部門(mén)牽頭，聯(lián)合公安、消防等部門(mén)出臺獨立的監管標準，可有助于協(xié)同解決民宿合法、有序經(jīng)營(yíng)的問(wèn)題。

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